集約化管理(lǐ)平台是政府網站建站辦網、運營運維、拓展創新的(de)基礎支撐,建好用好集約化管理(lǐ)平台是政府網站集約化建設的(de)基礎性工作。一(yī)、充分認識集約化管理(lǐ)平台與傳統網站群平台的(de)區别
集約化管理(lǐ)平台和(hé)網站群平台是政府網站在不同發展階段的(de)産物,網站群平台通過硬件基礎設施的(de)集約,将政府網站統一(yī)部署在一(yī)起,基于內(nèi)容發布系統實現站點開設和(hé)內(nèi)容發布,但存在總體發展規劃不規範、數據資源整合不充分、服務提供标準不統一(yī)、管理(lǐ)維護基本各自(zì)為(wèi)政、信息安全風險各自(zì)承擔等問題。政府網站集約化管理(lǐ)平台是政府網站群發展的(de)高(gāo)級階段,是适應新形勢下政府網站發展要求、融合各項新技術成果的(de)産物。在此階段,內(nèi)容發布系統隻是作為(wèi)集約化管理(lǐ)平台的(de)一(yī)個應用,承擔站群內(nèi)網站內(nèi)容素材的(de)編輯、整理(lǐ)、發布及共享調用的(de)職責。集約化管理(lǐ)平台利用雲計算、大數據等相關技術,實現網上信息與服務的(de)集約、兼顧個性應用擴展、符合安全防護要求等效果,對內(nèi)再造業務流程、整合服務資源、形成統一(yī)的(de)信息資源庫,對外以用戶為(wèi)中心、部門間協作共享、提供“無縫式”的(de)統一(yī)在線服務。
二、全面準确把握集約化管理(lǐ)平台特點
1、更加強調頂層規劃設計。
集約化管理(lǐ)平台突出技術、服務、管理(lǐ)和(hé)設施的(de)高(gāo)度統一(yī)利用,面向多用戶、整合多層級多部門、支持多渠道(dào)、彙聚多來源、支撐大數據,規範和(hé)引導政府網站發展建設。因此,集約化管理(lǐ)平台更強調頂層設計的(de)必要性和(hé)重要性,通過頂層設計定義體系框架,提供方向指引,實現統一(yī)規劃、統一(yī)建設、統一(yī)管理(lǐ)和(hé)統一(yī)服務。2、更加強調标準規範建設。
集約化管理(lǐ)平台要求标準先行,通過編制全面、實用的(de)政府網站集約化平台建設規範和(hé)技術指南,為(wèi)開展政府網站集約化建設提供技術指導和(hé)支持。通過明确集約化管理(lǐ)平台技術架構規範、功能規範、性能規範、對接規範、接口規範和(hé)安全規範,實現平台建設标準統一(yī)和(hé)互聯互通;規範平台基礎設施運維、平台運維、網站運維、政務新媒體運維、統一(yī)信息資源庫安全運維以及應急管理(lǐ)、其他運維措施的(de)具體要求,打造統一(yī)高(gāo)效的(de)整體運維保障體系。3、更加強調開放創新拓展。
集約化管理(lǐ)平台架構基礎,依托雲平台自(zì)有架構體系和(hé)高(gāo)可(kě)用、高(gāo)可(kě)靠、高(gāo)性能的(de)雲計算平台,利用大數據、人工智能等技術,構建可(kě)靈活擴展的(de)開放式政府網站系統框架,融合新技術、加載新應用、擴展新功能。在原有系統應用的(de)基礎上,融合信息資源庫、全省統一(yī)互動交流平台、績效考核等新應用,構建服務中心、運營中心和(hé)運維中心,為(wèi)用戶行為(wèi)分析、個性化推送、內(nèi)容聚合、智能搜索、政務新媒體管理(lǐ)等智慧應用場景提供了良好的(de)數據基礎、支撐平台和(hé)應用環境。4、更加強調整體安全防護。
集約化管理(lǐ)平台改變了傳統政府網站群體系下的(de)網站安全防護格局。通過構建集約化管理(lǐ)平台體系,把原先分散的(de)各網站平台的(de)安全防護工作任務歸并上移,為(wèi)集約化管理(lǐ)平台及相關應用統一(yī)提供安全防護,整合省級、市級政府網站集約化管理(lǐ)平台安全防護設備和(hé)措施,健全完善全省政府網站監測預警與應急處置機制,打造全省政府網站安全閉環,提升安全防護能力。三、構建省市兩級平台協同聯動體系,推進全省政府網站規範有序發展
1、實現省市兩級平台運維保障協同。
集約化建設前,全省政府網站散落在各市州區縣、部門的(de)自(zì)建平台上,技術标準不統一(yī)、運維能力有差異、運維數據無彙聚。集約化試點建設,構建集約化管理(lǐ)平台運維中心,統一(yī)頂層設計,規範運維标準,實現省市兩級集約化管理(lǐ)平台運維數據大集約;通過大屏、圖表等形式多維度展示基礎設施、平台、網站、政務新媒體、信息資源庫的(de)運維情況,直觀全面地(dì)了解全省政府網站整體運維态勢,有效推動政府網站優化升級和(hé)運維管理(lǐ)能力提升。2、實現省市兩級平台監管考核協同。
對标國務院辦公廳秘書局《政府網站與政務新媒體檢查指标》确定的(de)各項要求,構建集約化管理(lǐ)平台運營中心,彙聚省市兩級平台運營數據,推動全省政府網站統一(yī)監管、統一(yī)運營;建設監督考核系統,利用常态化監測數據、人工核驗等方式對省政府門戶網站、省直部門網站、各個市州政府門戶網站、各個縣市區政府門戶網站的(de)嚴重錯誤、連通性、內(nèi)容更新、互動回應等多項考核指标進行考核打分,為(wèi)政府網站主管部門監管考核和(hé)整改優化提供依據;依托集中彙聚的(de)省市兩級平台運營數據,自(zì)動填寫政府網站工作年(nián)報部分數據,為(wèi)政府網站智能化監管考核探尋新途徑。3、實現省市兩級平台重要信息協同。
多網站、多渠道(dào)的(de)全網同步發聲逐漸成為(wèi)政府重要信息的(de)主要傳播方式。通過集約化試點工作,省市兩級集約化管理(lǐ)平台依托統一(yī)規範的(de)技術架構,以信息資源庫為(wèi)支撐,通過內(nèi)容管理(lǐ)系統和(hé)政務新媒體管理(lǐ)矩陣,構建跨站點多賬号統一(yī)管理(lǐ)體系,靈活配置審核流程,實現重要信息在不同平台、多個網站和(hé)政務新媒體的(de)一(yī)鍵發布,進一(yī)步增強各級政府網站之間、政府網站與政務新媒體之間、各政務新媒體之間的(de)業務協同,打造核心輿論引導力,形成“一(yī)次采集、多元生成、全網發布”的(de)整體協同聯動新态勢。