《中華人民共和(hé)國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的(de)頒布實施，是政府信息公開工作納入法制化軌道(dào)的(de)重要标志。《條例》确定了“政府信息”的(de)含義，而現行所有的(de)法律、法規和(hé)規範性文件均未對“政務公開”的(de)內(nèi)涵外延做(zuò)出明确界定，所以引發了社會各界對于“政務公開”和(hé)“政府信息公開”之間關系的(de)探讨。無論對兩者之間關系怎樣去(qù)分析，有一(yī)點是較為(wèi)公認和(hé)明确的(de)，那就是政務公開的(de)核心是信息公開，因為(wèi)政務公開大多要以信息的(de)形式呈現，否則難以對外展現和(hé)傳播。正是由于對兩者概念的(de)争論和(hé)探讨，各級政府網站在“政務公開”和(hé)“政府信息公開”欄目的(de)設置方面也是五花八門，但也沒有所謂絕對的(de)“對”或“錯”，僅是各行政機關在概念理(lǐ)解和(hé)網站建設需求的(de)不同所造成。政府網站功能主要包括信息發布、解讀回應和(hé)互動交流，政府門戶網站和(hé)具有對外服務職能的(de)部門網站還要提供辦事服務功能。其中，對“信息發布”的(de)界定是“各地(dì)區、各部門要建立完善政府網站信息發布機制，及時準确發布政府重要會議、重要活動、重大決策信息。”并且将“信息公開指南、目錄和(hé)年(nián)報”作為(wèi)信息發布內(nèi)容的(de)一(yī)部分。政府信息公開平台，原則上以各行政機關網站已有的(de)“政府信息公開”“政務公開”等欄目為(wèi)依托，不另設專門欄目，不得設立專門網站。從整體上看，各級政府網站“政務公開”和(hé)“政府信息公開”欄目的(de)關系主要包括以下四種：第一(yī)種是“政府信息公開”是“政務公開”或“政務”的(de)二級欄目，因為(wèi)“政府信息公開”專欄是網站的(de)二級欄目，公衆需要先打開“政務公開”欄目，才能找到“政府信息公開”欄目，顯然不符合信息檢索的(de)“最小努力原則”，所以目前大多數省級政府在政府網站首頁又設置了“政府信息公開專欄”的(de)鏈接。第二種是“政府信息公開”或“信息公開”是一(yī)級欄目，網站沒有設置具體的(de)“政務公開”欄目，這類網站将政府信息公開視(shì)為(wèi)信息發布功能的(de)主要部分，注重法定內(nèi)容的(de)主動公開，嚴格貫徹《條例》要求。第三種是“政府信息公開”是“政策”的(de)二級欄目，這與“中國政府網”的(de)設置相一(yī)緻。這類網站主要是以政府信息公開平台為(wèi)依托，推動公開內(nèi)容進一(yī)步聚焦公開法律、法規、規章(zhāng)、規範性文件等重要政務信息，能夠有效提升公開的(de)“含金量”。第四種是将“政府信息公開”和(hé)“政務公開”視(shì)為(wèi)同一(yī)概念，可(kě)以相互替代。這類網站一(yī)級欄目為(wèi)“政務公開”，打開後直接顯示為(wèi)“政府信息公開”平台，此種情況較為(wèi)典型地(dì)反映了規範性文件自(zì)上而下推動政務公開和(hé)《條例》規範調整信息公開的(de)雙重要求和(hé)需要。政府網站的(de)這四種欄目設置方式，各有各自(zì)的(de)優勢和(hé)依據，同時也反映出各級各部門對于政務公開和(hé)政府信息公開之間關系的(de)不同理(lǐ)解和(hé)闡釋，沒有“好”與“不好”之分，無論哪種方式，隻要能夠切實發揮好政務公開第一(yī)平台作用即可(kě)。文章(zhāng)來源于網絡，僅供交流學(xué)習，版權歸原作者所有，如(rú)有侵權，請聯系删除，謝謝！
