網絡安全法

中華人民共和(hé)國網絡安全法

（2016年(nián)11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過） [2] 

目錄

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第二章(zhāng) 網絡安全支持與促進

第三章(zhāng) 網絡運行安全

第一(yī)節 一(yī)般規定

第二節 關鍵信息基礎設施的(de)運行安全

第四章(zhāng)網絡信息安全

第五章(zhāng) 監測預警與應急處置

第六章(zhāng) 法律責任

第七章(zhāng) 附 則

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條 為(wèi)了保障網絡安全，維護網絡空間主權和(hé)國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和(hé)其他組織的(de)合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和(hé)國境內(nèi)建設、運營、維護和(hé)使用網絡，以及網絡安全的(de)監督管理(lǐ)，适用本法。

第三條 國家堅持網絡安全與信息化發展并重，遵循積極利用、科學(xué)發展、依法管理(lǐ)、确保安全的(de)方針，推進網絡基礎設施建設和(hé)互聯互通，鼓勵網絡技術創新和(hé)應用，支持培養網絡安全人才，建立健全網絡安全保障體系，提高(gāo)網絡安全保護能力。

第四條 國家制定并不斷完善網絡安全戰略，明确保障網絡安全的(de)基本要求和(hé)主要目标，提出重點領域的(de)網絡安全政策、工作任務和(hé)措施。

第五條 國家采取措施，監測、防禦、處置來源于中華人民共和(hé)國境內(nèi)外的(de)網絡安全風險和(hé)威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、幹擾和(hé)破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和(hé)秩序。

第六條 國家倡導誠實守信、健康文明的(de)網絡行為(wèi)，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高(gāo)全社會的(de)網絡安全意識和(hé)水平，形成全社會共同參與促進網絡安全的(de)良好環境。

第七條 國家積極開展網絡空間治理(lǐ)、網絡技術研發和(hé)标準制定、打擊網絡違法犯罪等方面的(de)國際交流與合作，推動構建和(hé)平、安全、開放、合作的(de)網絡空間，建立多邊、民主、透明的(de)網絡治理(lǐ)體系。

第八條 國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和(hé)相關監督管理(lǐ)工作。國務院電信主管部門、公安部門和(hé)其他有關機關依照本法和(hé)有關法律、行政法規的(de)規定，在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責網絡安全保護和(hé)監督管理(lǐ)工作。

縣級以上地(dì)方人民政府有關部門的(de)網絡安全保護和(hé)監督管理(lǐ)職責，按照國家有關規定确定。

第九條 網絡運營者開展經營和(hé)服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道(dào)德，誠實信用，履行網絡安全保護義務，接受政府和(hé)社會的(de)監督，承擔社會責任。

第十條 建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規的(de)規定和(hé)國家标準的(de)強制性要求，采取技術措施和(hé)其他必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對網絡安全事件，防範網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的(de)完整性、保密性和(hé)可(kě)用性。

第十一(yī)條 網絡相關行業組織按照章(zhāng)程，加強行業自(zì)律，制定網絡安全行為(wèi)規範，指導會員加強網絡安全保護，提高(gāo)網絡安全保護水平，促進行業健康發展。

第十二條 國家保護公民、法人和(hé)其他組織依法使用網絡的(de)權利，促進網絡接入普及，提升網絡服務水平，為(wèi)社會提供安全、便利的(de)網絡服務，保障網絡信息依法有序自(zì)由流動。

任何個人和(hé)組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和(hé)利益，煽動颠覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一(yī)，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視(shì)，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和(hé)社會秩序，以及侵害他人名譽、隐私、知識産權和(hé)其他合法權益等活動。

第十三條 國家支持研究開發有利于未成年(nián)人健康成長(cháng)的(de)網絡産品和(hé)服務，依法懲治利用網絡從事危害未成年(nián)人身心健康的(de)活動，為(wèi)未成年(nián)人提供安全、健康的(de)網絡環境。

第十四條 任何個人和(hé)組織有權對危害網絡安全的(de)行為(wèi)向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的(de)部門應當及時依法作出處理(lǐ)；不屬于本部門職責的(de)，應當及時移送有權處理(lǐ)的(de)部門。

有關部門應當對舉報人的(de)相關信息予以保密，保護舉報人的(de)合法權益。

第二章(zhāng) 網絡安全支持與促進

第十五條 國家建立和(hé)完善網絡安全标準體系。國務院标準化行政主管部門和(hé)國務院其他有關部門根據各自(zì)的(de)職責，組織制定并适時修訂有關網絡安全管理(lǐ)以及網絡産品、服務和(hé)運行安全的(de)國家标準、行業标準。

國家支持企業、研究機構、高(gāo)等學(xué)校、網絡相關行業組織參與網絡安全國家标準、行業标準的(de)制定。

第十六條 國務院和(hé)省、自(zì)治區、直轄市人民政府應當統籌規劃，加大投入，扶持重點網絡安全技術産業和(hé)項目，支持網絡安全技術的(de)研究開發和(hé)應用，推廣安全可(kě)信的(de)網絡産品和(hé)服務，保護網絡技術知識産權，支持企業、研究機構和(hé)高(gāo)等學(xué)校等參與國家網絡安全技術創新項目。

第十七條 國家推進網絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業、機構開展網絡安全認證、檢測和(hé)風險評估等安全服務。

第十八條 國家鼓勵開發網絡數據安全保護和(hé)利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和(hé)經濟社會發展。

國家支持創新網絡安全管理(lǐ)方式，運用網絡新技術，提升網絡安全保護水平。

第十九條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的(de)網絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做(zuò)好網絡安全宣傳教育工作。

大衆傳播媒介應當有針對性地(dì)面向社會進行網絡安全宣傳教育。

第二十條 國家支持企業和(hé)高(gāo)等學(xué)校、職業學(xué)校等教育培訓機構開展網絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養網絡安全人才，促進網絡安全人才交流。

第三章(zhāng) 網絡運行安全

第一(yī)節 一(yī)般規定

第二十一(yī)條 國家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的(de)要求，履行下列安全保護義務，保障網絡免受幹擾、破壞或者未經授權的(de)訪問，防止網絡數據洩露或者被竊取、篡改：

（一(yī)）制定內(nèi)部安全管理(lǐ)制度和(hé)操作規程，确定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任；

（二）采取防範計算機病毒和(hé)網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為(wèi)的(de)技術措施；

（三）采取監測、記錄網絡運行狀态、網絡安全事件的(de)技術措施，并按照規定留存相關的(de)網絡日志不少于六個月；

（四）采取數據分類、重要數據備份和(hé)加密等措施；

（五）法律、行政法規規定的(de)其他義務。

第二十二條 網絡産品、服務應當符合相關國家标準的(de)強制性要求。網絡産品、服務的(de)提供者不得設置惡意程序；發現其網絡産品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。

網絡産品、服務的(de)提供者應當為(wèi)其産品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人約定的(de)期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。

網絡産品、服務具有收集用戶信息功能的(de)，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的(de)，還應當遵守本法和(hé)有關法律、行政法規關于個人信息保護的(de)規定。

第二十三條 網絡關鍵設備和(hé)網絡安全專用産品應當按照相關國家标準的(de)強制性要求，由具備資格的(de)機構安全認證合格或者安全檢測符合要求後，方可(kě)銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網絡關鍵設備和(hé)網絡安全專用産品目錄，并推動安全認證和(hé)安全檢測結果互認，避免重複認證、檢測。

第二十四條 網絡運營者為(wèi)用戶辦理(lǐ)網絡接入、域名注冊服務，辦理(lǐ)固定電話、移動電話等入網手續，或者為(wèi)用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者确認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的(de)，網絡運營者不得為(wèi)其提供相關服務。

國家實施網絡可(kě)信身份戰略，支持研究開發安全、方便的(de)電子(zǐ)身份認證技術，推動不同電子(zǐ)身份認證之間的(de)互認。

第二十五條 網絡運營者應當制定網絡安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險；在發生危害網絡安全的(de)事件時，立即啓動應急預案，采取相應的(de)補救措施，并按照規定向有關主管部門報告。

第二十六條 開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息，應當遵守國家有關規定。

第二十七條 任何個人和(hé)組織不得從事非法侵入他人網絡、幹擾他人網絡正常功能、竊取網絡數據等危害網絡安全的(de)活動；不得提供專門用于從事侵入網絡、幹擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數據等危害網絡安全活動的(de)程序、工具；明知他人從事危害網絡安全的(de)活動的(de)，不得為(wèi)其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。

第二十八條 網絡運營者應當為(wèi)公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和(hé)偵查犯罪的(de)活動提供技術支持和(hé)協助。

第二十九條 國家支持網絡運營者之間在網絡安全信息收集、分析、通報和(hé)應急處置等方面進行合作，提高(gāo)網絡運營者的(de)安全保障能力。

有關行業組織建立健全本行業的(de)網絡安全保護規範和(hé)協作機制，加強對網絡安全風險的(de)分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協助會員應對網絡安全風險。

第三十條 網信部門和(hé)有關部門在履行網絡安全保護職責中獲取的(de)信息，隻能用于維護網絡安全的(de)需要，不得用于其他用途。

第二節 關鍵信息基礎設施的(de)運行安全

第三十一(yī)條 國家對公共通信和(hé)信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子(zǐ)政務等重要行業和(hé)領域，以及其他一(yī)旦遭到破壞、喪失功能或者數據洩露，可(kě)能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的(de)關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的(de)基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的(de)具體範圍和(hé)安全保護辦法由國務院制定。

國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的(de)網絡運營者自(zì)願參與關鍵信息基礎設施保護體系。

第三十二條 按照國務院規定的(de)職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的(de)部門分别編制并組織實施本行業、本領域的(de)關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和(hé)監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。

第三十三條 建設關鍵信息基礎設施應當确保其具有支持業務穩定、持續運行的(de)性能，并保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用。

第三十四條 除本法第二十一(yī)條的(de)規定外，關鍵信息基礎設施的(de)運營者還應當履行下列安全保護義務：

（一(yī)）設置專門安全管理(lǐ)機構和(hé)安全管理(lǐ)負責人，并對該負責人和(hé)關鍵崗位的(de)人員進行安全背景審查；

（二）定期對從業人員進行網絡安全教育、技術培訓和(hé)技能考核；

（三）對重要系統和(hé)數據庫進行容災備份；

（四）制定網絡安全事件應急預案，并定期進行演練；

（五）法律、行政法規規定的(de)其他義務。

第三十五條 關鍵信息基礎設施的(de)運營者采購網絡産品和(hé)服務，可(kě)能影響國家安全的(de)，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的(de)國家安全審查。

第三十六條 關鍵信息基礎設施的(de)運營者采購網絡産品和(hé)服務，應當按照規定與提供者簽訂安全保密協議，明确安全和(hé)保密義務與責任。

第三十七條 關鍵信息基礎設施的(de)運營者在中華人民共和(hé)國境內(nèi)運營中收集和(hé)産生的(de)個人信息和(hé)重要數據應當在境內(nèi)存儲。因業務需要，确需向境外提供的(de)，應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的(de)辦法進行安全評估；法律、行政法規另有規定的(de)，依照其規定。

第三十八條 關鍵信息基礎設施的(de)運營者應當自(zì)行或者委托網絡安全服務機構對其網絡的(de)安全性和(hé)可(kě)能存在的(de)風險每年(nián)至少進行一(yī)次檢測評估，并将檢測評估情況和(hé)改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的(de)部門。

第三十九條 國家網信部門應當統籌協調有關部門對關鍵信息基礎設施的(de)安全保護采取下列措施：

（一(yī)）對關鍵信息基礎設施的(de)安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可(kě)以委托網絡安全服務機構對網絡存在的(de)安全風險進行檢測評估；

（二）定期組織關鍵信息基礎設施的(de)運營者進行網絡安全應急演練，提高(gāo)應對網絡安全事件的(de)水平和(hé)協同配合能力；

（三）促進有關部門、關鍵信息基礎設施的(de)運營者以及有關研究機構、網絡安全服務機構等之間的(de)網絡安全信息共享；

（四）對網絡安全事件的(de)應急處置與網絡功能的(de)恢複等，提供技術支持和(hé)協助。

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